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全国政协委员王建平全国政协委员蔡建国尽快

2019/05/15 来源:北辰信息港

导读

1 : 全国政协委员蔡建国:尽快让校园贷监管“有法可依”随着互金行业的火爆发展,互金领域触及校园贷、现金贷等裸条恶性事件时有产生。前不久

1 : 全国政协委员蔡建国:尽快让校园贷监管“有法可依”

随着互金行业的火爆发展,互金领域触及校园贷、现金贷等裸条恶性事件时有产生。前不久,福建1名大学生因欠下高额校园贷自杀,再度引发各界关注。全国政协委员蔡建国表示应加快校园贷立法,坚决取消讹诈平台。

银监会主席郭树清近日也明确指出,1些贷机构在校园背法背规展开高利贷,恶性事件频发,社会影响极坏。部份不合规校园贷平台的不合规之举,成为当前监管的重点,同时,银监会也正在研究如何让银行更好地为大学生提供贷款服务,把正门打开。

全国政协委员蔡建国

加快校园贷立法

蔡建国指出,校园贷犹如1把双刃剑,在帮助大学生创业、助学、理财等方面具有积极意义,但也有部分不良络借贷平台采取隐瞒实际资费标准、下落贷款门坎等手段,引诱学生堕入高利贷骗局

作为监管部门,银监会提出过校园贷整治的5字方针,各地互联金融协会也下发过落地政策。经过银监会、公安、信办、工信部门的联合执法,校园贷有所收敛,但是要从根本上规范校园贷,说到底还是要靠法治的严苛。

需要尽快针对校园贷出台相干的法律法规,做到有法可依。蔡建国建议,应加强顶层设计,针对校园络借贷方面制定1套严格的标准,另外,对借贷平台的资金监管、资质审核、信息同享、监管主体等做出详实的规定。

具体而言,校园贷平台要对学生贷款资质和资金用处进行严格审查,避免仅以身份证、学生证等基本信息进行借贷;借贷平台不得以手续费、滞纳金、背约金等各种名义变相设置各类名目的高利贷圈套,不得以公然个人信息、发布裸照等威胁、胁迫、恐吓等非法手段进行暴力催缴。

坚决取消讹诈平台

在有了清晰的法律法规制度情况下,就要做到执法必严、背法必究。蔡建国举例说,当前学校里盛行的某些借贷平台存在1定的欺骗性,许多校园贷平台出于抢占市场和竞争的需要,在宣扬时打着利息非常低的口号,隐瞒资费标准、背约金等。但事实上,如果加上服务费、背约金等各种费用,利息其实不低。

另外,有些平台贷款门坎低,不推敲学生还款能力进行逾额贷款,并设置繁琐的程序让学生逾期还款并支付高额滞纳金。针对这些具有引导性和欺骗性的校园贷借贷平台,就应当加大执法力度,坚决取消。蔡建国说。

除在立法和执法层面上加强力度、补齐短板以外,针对校园贷当前存在的问题,还应当构成统1的社会防控体系,完善行业自律机制。

例如,各贷平台之间缺少信息同享机制,是导致大学生在多家平台借贷的重要缘由。对此,蔡建国建议,借贷平台应实现行业数据同享,避免出现贷款人通过其他借贷平台贷款进行还债的恶性循环。

另外,各相干部门应当明确分工,调和联动处理问题,学校也要加强校园不良络借贷风险防范和教育引导,构成统1的防控机制,只有各方通力合作,避免出现主体缺失或不明确的情况,才能快速有效治理校园贷困难。

2 : 广东政协委员建议公务员应统考分数全国通用

自1994年开始实行的公务员考试制度,迄今却依然保持着中央、省、地级市各自出题,考生为报考公务员不能不疲于奔走;用1套笔试试题,却要招考几近涵盖所有职能部门、不同专业种别的公务员省政协委员、民革广东省委员会秘书长潘莎莎向大会提交提案,建议实行统1招考情势 ,分数可以在各地通用,以节俭巨大的社会资源。  在民建广东省委的集体提案中指出,公务员法的颁布实行有力地推动了公务员管理的法制化进程,但在具体实行进程中,现行的公务员提拔体制和公务员管理和评价体制中都存在着1系列的缺点,急需出台具体实行细则加以解决。

缺点1

单1试题选多岗位人才

潘莎莎委员在提案中指出,在目前的公务员录用考试中,全国各地实行笔试和面试相结合的程序化考试。在具体的某1次考试中,用同1张试卷来评价不同岗位需求的公务员。虽然具有公平考察的优点,但是笔试试题单1、覆盖面局限、结构越来越僵化,也是不容忽视的问题。

因此,她建议公务员考试的笔试应根据党政工作的实际需要更侧重于综合素质和基本能力,避免堕入高考1样应试的旋涡。探索针对不同职务层次和不同行政种别的人员的分类考核指标体系。

缺点2

半小时面试常常定毕生

而在第2阶段的面试进程中,一样出现由程序化考试设计带来的考试时间短,考察问题局限性和偶然性的弊端。而且在进行面试前,不能让用人单位和考生有任何情势的接触和了解,使得用人单位只能在有限的半个小时面试中,匆忙做出决定。

她表示,公务员考试的面试前,应给用人单位和考生有1段时间进行接触,增加相互交换、了解,增加用人单位决策的客观性和准确性,以免双方选择的茫然性。

缺点3

各地分考考生疲于奔命

另外,公务员进行社会公然招考,是适应社会发展的确切需要。但是由于不同地区各自举行各自的考试,使得有志于进入公务员队伍的考生疲于奔走。不但要在不同的时间赶到不同的城市应考,而且要耗费报名费、交通费、住宿费和书籍资料费等为数不菲的费用。

为此,潘委员建议改革公务员招考的情势和设计。公务员招考能否避免各地自行命题,实行统1招考情势,分数可以在各地通用。

缺点4

公务员消极怠工难处罚

潘莎莎委员表示,公务员法一样规定了公务员辞职和免职的相干情形。但是如果是没有重大的毛病,用人单位没法对消极怠工或不符合岗位要求的公务员进行处罚。客观地构成了公务员队伍中上进心不强,干多干少1个样,干好干坏1个样,抱得过且过心态的人员的存在。

为此她建议应增加对得过且过、混日子的1部分公务员的惩办手段和方式。建全完善、细化公务员绩效评估制度。

3 : 全国政协委员建言络订餐乱象:建信誉评价体系,监控后厨

近几年来,互联+订餐带来新的用餐体验,但无证经营等问题也随之而来。如何加强对络订餐平台的监管这1问题,引发了全国政协委员、同济大学教授蔡建国的关注。

今年全国两会期间,蔡建国拟递交1份题为《关于对络订餐平台监管的建议》的提案,建议络订餐平台提高餐饮商户的入户门槛,并建立入户餐饮单位信誉评价体系,同时积极配合工商、民政、食药监局等多部门联动审核。提案还建议络订餐平台上设置举报商家模块,借助消费者气力,对络订餐平台实行监督。

蔡建国在提案中指出,络订餐经营仍存乱象,如部份入驻络订餐平台的商户无证经营,安全隐患较大;虚假宣扬引导消费者,竞价排名恶性竞争;络订餐平台审查宽松,工商等部门监管乏力等。

为此,蔡建国建议,首先,络订餐平台应提高服务意识,增强本身管理能力。具体包括做好餐饮商户的准入审核,提高餐饮商户的入户门槛,并通过对商家定期的资历审查及不定期的资历抽查,保证商家证照信息齐全真实;做好服务监管,建立风险管理机制,通过定期对入户商铺进行检查,对出现的问题责其整改;加强平台管理者及员工的法律法规培训,提升法律意识。

其次,强化平台,建立络订餐平台信誉评价体系。完善的信誉评价体系除有消费者对餐饮单位的评价,还应具有政府相干部门的食品安全监管记录等信息。对涉嫌背法行动、消费者投诉集中或信誉记录不良的商户,应及时采取调解搜索排名、暂时或停止提供平台服务等措施。

第3,创新监管模式,加大络订餐平台监督力度。络订餐平台应与监管部门信息同享,当商家提供上传证照后,平台就可以从同享数据库中查验真伪。另外,平台也可根据实际情况要求入户商铺在后厨及大厅安装监控,实时向平台传送数据,减少背规操作现象,便于向消费者公然信息,做到透明真实。

4 : 全国政协委员吴鸿:建立现代电商物流体系有益于平抑物价

从蒜你狠、豆你玩、到天价大葱,这1切与传统农产品流通模式多级批发多级零售层层加价、流通讯息不透明有关。如果物流业强大,农产品电商渠道流通,中间环节将大幅减少,这也将平抑物价。 全国政协委员,浙江省林业厅副厅长吴鸿说,近几年来,随着国内电子商务市场迅猛发展,对物流产业拉动作用也日趋明显,他呼吁,借电子商务发展之机,大力发展物流体系基础设施建设,建立电商物流流通体系,既可增进培养购新的消费增长点、提升内需,又可平抑物价,提高民众生活水平。

国家邮政局数字显示,2012年全国范围以上快递业务收入首次突破1000亿元,同比增长39.2%。全国范围以上快递服务企业业务量完成56.9亿件,同比增长54.8%。数据显示,快递行业已连续5年实现超过27%的增长,其中50%以上营收来自电子商务。

但是,与日新月异的电子商务发展相比,目前我国电子商务物流基础设施依然较弱。吴鸿指出,按国土面积和人口数量计算的运输络密度,我国仅为1344.48千米/万平方千米,而美国为6869.3千米/万平方千米,德国为14680.4千米/万平方千米,印度为5403.9千米/万平方千米。

正是物流基础薄弱,造成了1系列问题:在我国农村、偏僻地区农产品生产信息不对称,蔬菜水果等农产品卖不出去在农村烂掉,城里消费者却不能不花高价购买;农产品流通经过量级批发、零售,每一个环节加价5%至10%,本钱转嫁到零售价格中;由于信息发布机制缺失,近几年来从蒜你狠到逗你玩再到近期的天价大葱现象频频产生;全社会物流运行效力偏低,社会化物流需求不足、专业化物流供给能力不足,很多电商企业乃至不能不投入巨资自建物流成为发展包袱,不利于社会效力的化。

对此,吴鸿建议,物流基础设施作为关系国计民生的基础产业,政府应充当投资主体的角色。虽然民间需求旺盛,但由于物流基础设施投资大,回收期长,投资的社会效益远大于经济效益,1般企业的投资能力和积极性都有所欠缺。同时,大力发展社会化物流,提高资源利用率,下落物流企业负担。

5 : 全国政协委员徐晓兰:增进电子商务发展须加快诚信法制建设

随着电子商务被上升为国家战略,电子商务诚信建议进程成为各界关注的焦点。今年全国两会期间,全国政协委员、致公党中央委员、中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰在政协提案中指出,要引导发展好电子商务发展,需要加快电子商务诚信法制建设。

近几年来,随着电子商务广泛利用,其对国民经济的增进作用已为社会所共鸣。去年,《"1025"计划》就提中,将电子商务列为国家战略性新兴产业,大力发展扶持。在今年第101届全国人民代表大会第5次会议上,国家总理温家宝在《政府工作报告》谈到"进1步扩大内需特别是居民消费需求"时,再次明确提出"积极发展络购物等新型服务业态"。

据商务部统计,2011年我国电子商务交易范围接近6万亿元,在GDP的所占比重已上升到13%,其中,络零售总额超过7500亿元,远远超过同期中国社会消费品零售总额实际增长率,有效拉动了内需市场增长。

但是,由于中国络环境及相干法规的不成熟,伴随中国电子商务市场的迅猛发展,诚信问题也日益突出。在交易中,用户不但要面对木马钓鱼、虚假广告等络讹诈要挟,还要经常防备来自商家层面的商业失信。特别是商家的诚信问题,已成中国电子商务发展的隐患。

针对电子商务诚信问题,徐晓兰在两会上提议"要引导发展好电子商务发展,需要加快电子商务诚信法制建设推动速度"。

此前,推动电子商务络诚信体系构建,主要为电商平台和第3方支付企业的市场手段为主。2003年,支付宝推出创新的担保交易模式,率先破解了国内电子商务发展的信任和支付问题;其后,淘宝与天猫通过不断完善平台交易规则,进1步加强了购交易的诚信体系,直接推动了中国购市场近几年的井喷式发展。

徐晓兰认为,在行业发展初期,主要依托企业自发性的规范发展行动推动,但要进1步完善诚信体系,需要健全的法制建设保障。

事实上,建立完善社会信誉体系,推动相干法制建设已势在必行。去年的天猫新规事件,实际上是平台规范商家诚信行动的1次大手笔的改革行动,但是遭到1些商家歹意攻击,商务部的匆忙参与也并没有起到应有的正面作用。

"通过法律制定,加强监管力度等方法,不但提高主体参与电子商务活动的信心,也有益于增进电子商务全面的发展。" 徐晓兰称。她建议,相干部门可以据电子商务环境和交易的特点,制定新的法律法规,明确信誉的范围和情势,保障诚信交易的实现,保护交易各方的利益。另外,在法律履行进程中建立失信惩戒机制,对有不良信誉记录的主体予以惩罚,加大失信行动的本钱。

近日,政协代表、苏宁电器团体董事长张近东也表示,电子商务行业在"1025"期间将显现爆发式增长,要保持其健康延续发展,必须健全相干法律法规。

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